行業(yè)要聞
如何收、怎么收、收多少，污水處理這筆賬該怎么算?
根據(jù)《議案》，全國工商聯(lián)環(huán)境商會擬建議，依據(jù)全國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分類設(shè)立不同的中央、省、市財(cái)政分擔(dān)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)自備水源用戶污水處理費(fèi)的征繳，即自備水源污水處理費(fèi)由排水主管部門或其委托的單位負(fù)責(zé)征收。此外，加快制定和實(shí)施以獎代補(bǔ)政策，將環(huán)境設(shè)施達(dá)標(biāo)情況、實(shí)際污染物減排量等績效考核情況，與各級政府獎勵性補(bǔ)貼政策掛鉤。
面對污水處理運(yùn)行成本不斷提高，污水處理的標(biāo)準(zhǔn)“多年不變”使得地方政府與污水處理企業(yè)逐漸陷入困局。污水治理之路注定不輕松，卻是必由之路。路該怎么走？國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見》提出加快建立健全資源環(huán)境價格機(jī)制。其中，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度。支持提高污水處理標(biāo)準(zhǔn)，污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高至一級或更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，可相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，長江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)省份要率先實(shí)施。
需要特別注意的是，污水處理實(shí)行“兩條線”模式，政府制定的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與其向污水處理廠購買污水處理服務(wù)約定的污水處理單價并不一定相等。鼓勵地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度、環(huán)保信用評級等，分類分檔制定差別化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)污水處理和污染物減排。行業(yè)爭議多年的污水處理全成本邊界得以明確：按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運(yùn)營成本(不含污水收集和輸送管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營成本)并合理盈利的原則，制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)定期評估結(jié)果動態(tài)調(diào)整。
這不僅提高了污水的處理效率和質(zhì)量，也在另一角度幫助污水處理企業(yè)補(bǔ)償了成本并合理盈利，整體促進(jìn)了環(huán)境污染第三方治理細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展。而在眾多業(yè)界人士看來，在保證基礎(chǔ)排水量用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定的情況下，污水處理階梯收費(fèi)或?qū)⒊蔀槠凭值胤?、企業(yè)與排水企業(yè)的有效途徑之一。
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