行業(yè)要聞

環(huán)境正由“污染治理”走向“生態(tài)服務(wù)”

政府工作報告提出要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)，深化國家公園體制改革。政府工作報告，為未來生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了清晰藍(lán)圖，作為近些年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頻頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞“山水林田湖草”、等等，拉開了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變革序幕，生態(tài)服務(wù)業(yè)將成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來的重要業(yè)態(tài)。

人類直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)得到的利益是“生態(tài)服務(wù)”的理念，是現(xiàn)階段最直接的表現(xiàn)形式，并在西方國家經(jīng)歷了長時間發(fā)展。按照“世界自然保護(hù)聯(lián)盟的解釋，是指國家為了保護(hù)一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為生態(tài)旅游、科學(xué)研究和環(huán)境教育提供場所而劃定的需要特殊保護(hù)、管理和利用的自然區(qū)域。

在我國，十八大以后，伴隨著近些年國家開展山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)工程的推進(jìn)，各地不斷創(chuàng)新舉措，涌現(xiàn)了一批典型的國家公園，成為生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品。譬如，在京津冀一體化戰(zhàn)略背景下誕生的“官廳水庫國家濕地公園”;以及在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”精神指引下，落地武漢的長江生態(tài)公園。通過科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，以及山水林田湖草的修復(fù)，可持續(xù)性和系統(tǒng)化的生態(tài)服務(wù)，打造人與自然、人與動物、人與景觀和諧共生的環(huán)境或人居系統(tǒng)。作為生態(tài)服務(wù)行業(yè)的興起，更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，政治、技術(shù)、社會、產(chǎn)業(yè)等多方面的需要。

從技術(shù)上看，新時代的技術(shù)探索，不僅要求污水處理廠能穩(wěn)定運(yùn)營，還需要把穩(wěn)定運(yùn)營的效果讓人民感知到，傳遞到經(jīng)濟(jì)可以支撐的范圍中。山水林田湖草是生命共同體，新時代下的環(huán)境需求是綜合性的需求。因此，傳統(tǒng)點(diǎn)狀供給不能滿足新時代下的生態(tài)環(huán)境需求。

作為新興產(chǎn)業(yè)，政府管理體制也要出臺引導(dǎo)政策，為生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。譬如內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的“誰治理、誰所有、誰受益”政策等。此外，由于生態(tài)服務(wù)更加系統(tǒng)，區(qū)域之間、部門之間聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同共建機(jī)制有待加強(qiáng)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也亟待建立健全。生態(tài)服務(wù)，需要重新設(shè)計生態(tài)服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式;以生態(tài)環(huán)境效果的服務(wù)作為商業(yè)服務(wù)模式設(shè)計，而不是以傳統(tǒng)服務(wù)為基礎(chǔ)來設(shè)計，可以很好的發(fā)揮生態(tài)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。此外，對于企業(yè)而言，生態(tài)服務(wù)要求企業(yè)具備系統(tǒng)化解決方案的能力。雖然我國具有龐大的針對“大氣”、“污水”、“土壤”、“固廢”甚至“危廢”處理處置的企業(yè)群體，但鮮有企業(yè)具備“山水林田湖草”的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的核心能力，對生態(tài)問題識別不夠準(zhǔn)確，因此，在“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念下，提升核心能力是貫徹落實(shí)是推動生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重中之重。

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